從內涵角度斟酌，私人保安服務的基本辨別有4點：服務的對象或利益不同;行使的主要只能不同;法律權限不同;資金的來源不同。私人保安服務和清溪保安公司所服務的對象或利益其實不完全相同，雖然它們都是為保護社會安全服務的。具體說來，私人保安服務主要服務于公民的私人利益，即主要對付那些觸及私人權利和財產安全的犯法活動;公司保安服務主要服務于社會的公共利益，即主要對付那些危害社會安全和公共秩序的犯法活動。

雖然為清溪保安公司提供保安服務和為私人提供保安服務是辨別公共保安服務和私人保安服務的一個基本點，但是實際上兩種保安組織都可以提供這兩種服務。辨別兩者的主要根據是法律權限的不同，即私人保安服務不具有法律賦予的警察權利，如逮捕權等。但是，現實生活中的情況是異常復雜的。

資金來源應當是辨別私人保安服務和公共保安服務的最主要根據。私人保安人員或是為私人雇用的“個體戶”，是從私人組織那里領取薪金的。公共保安服務的資金來源則為政府預算或公共基金，其工作人員不從私人那里領取薪金，其服務也多為無償性的。

但是，實際上辨別兩者依然并不是易事。公共保安服務10分復雜，而私人保安服務又多種多樣，所以在現實生活中辨別兩者是不容易的，因此保安服務公司總結出一些綜合性辨別標準。

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